17 ноября, Mossovetinfo.ru - Законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования налогового администрирования налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций), в который и были перенесены поправки о местных сборах, будет рассмотрен на заседании комитета в понедельник, 17 ноября, и, вероятно, уже в среду, 19 ноября, данный законопроект будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы. Как  сообщили ИА Моссовет в  Комитете Государственной Думы по бюджету и налогам, поправки будут скорректированы с учетом состоявшихся обсуждений.

 Предполагается, что сборы для предпринимателей будут применяется с 1 января 2015 года в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

ИА Моссовет публикует фрагмент поправок к законопроекту «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования налогового администрирования налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций) в редакции, представленной на заседание Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам 17 ноября 2014 года.

 Глава 33 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяется с 1 января 2015 года в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Применение указанной главы в муниципальных образованиях, не входящих в состав городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, осуществляется в соответствии с отдельными федеральными законами.

 «Глава 33. Сбор за отдельные виды предпринимательской  деятельности

Статья 410. Общие положения

1.    Сбор за отдельные виды предпринимательской  деятельности (далее в настоящей главе – сбор) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сбор устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

2.    Устанавливая сбор, представительные (законодательные) органы муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют ставку сбора в пределах, установленных настоящей главой.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться льготы, не предусмотренные настоящей главой, основания и порядок их применения.

Статья 411. Плательщики сбора

Плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которой нормативным правовым актом муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор.

Статья 412. Объект обложения

1. Объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе – объект осуществления предпринимательской деятельности) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

2. Сбор устанавливается правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в отношении одного или нескольких объектов обложения.

Статья 413. Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых устанавливается сбор

1. Сбор устанавливается правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в отношении одного или нескольких из следующих видов предпринимательской деятельности:

1) торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов;

2) торговля через объекты нестационарной торговой сети;

3) торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы;

4) торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада;

5) услуги общественного питания, осуществляемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

6) услуги общественного питания, осуществляемые через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей;

7) перевозка грузов автомобильным транспортом;

8) перевозка пассажиров автомобильным транспортом;

9) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств;

10) химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

11) парикмахерские и косметические услуги;

12) организация розничных рынков, ярмарок;

13) ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

14) ремонт, чистка, окраска и пошив обуви;

15) услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;

16) услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома;

17) ветеринарные услуги;

18) изготовление изделий народных художественных промыслов;

19) производство и реставрация ковров и ковровых изделий;

20) ремонт ювелирных изделий, бижутерии;

21) чеканка и гравировка ювелирных изделий;

22) услуги платных туалетов.

2. Для целей настоящей главы:

1) объектом осуществления предпринимательской деятельности, в отношении видов деятельности, указанных в подпунктах 1 – 6, 9 – 11 , 13 – 22 пункта 1 настоящей статьи признается, в частности, здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которого плательщиком осуществляется облагаемая сбором деятельность;

2) объектом осуществления предпринимательской деятельности, в отношении вида деятельности, указанного в подпункте 12 пункта 1 настоящей статьи признается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места (рынок);

3) объектом осуществления предпринимательской деятельности, в отношении видов деятельности, указанных в подпунктах 7 – 8 пункта 3 настоящей статьи признается автотранспортное средство, используемое в предпринимательской деятельности;

4) торговлей признается вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети и через товарный склад;

5) услугами общественного питания признаются услуги по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга;

6) организацией розничных рынков признается деятельность управляющих рынком компаний, определяемая в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Статья 414. Период обложения

Периодом обложения сбором признается квартал.

Статья 415. Ставки сбора

1. Ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от соответствующего физического показателя осуществления вида предпринимательской деятельности в следующих размерах:

2. Ставки сбора, указанные в пункте 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут быть увеличены, но не более чем в 10 раз, или уменьшены вплоть до нуля.

3. Нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), могут быть установлены дифференцированные ставки сбора в зависимости от территории осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности, категории плательщика сбора, а также особенностей осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Статья 416. Порядок исчисления и уплаты сбора

1. Сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физического показателя по этому объекту осуществления предпринимательской деятельности по состоянию на 20 число месяца, предшествующего периоду обложения, за который исчисляется сумма сбора.

2. Уплата сбора осуществляется в срок не позднее 25 числа месяца, предшествующего периоду обложения. 

Статья 417. Расчет сбора

1. В срок не позднее 25 числа, предшествующего периоду обложения плательщик сбора представляет расчет суммы сбора к уплате по каждому объекту осуществления предпринимательской деятельности.

2. Форма и формат расчета сбора утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статья 418. Порядок учета объектов осуществления предпринимательской деятельности. Реестр объектов осуществления предпринимательской деятельности.

1. В целях настоящей главы каждый объект осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, подлежит учету в реестре объектов осуществления предпринимательской деятельности (далее в настоящей главе – реестр), который ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, для каждого муниципального образования, в котором установлен сбор. Порядок ведения реестра определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

2. Включение объектов осуществления предпринимательской деятельности в реестр осуществляется на основании уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган по месту своего учета, по форме и форматам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

3. Плательщик сбора представляет соответствующее уведомление не позднее 20 дней до даты начала осуществления на объекте, в отношении которого представляется такое уведомление, вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

Плательщик также обязан уведомить налоговый орган о любом изменении физических показателей объекта ведения предпринимательской деятельности, которое влечет за собой изменение суммы сбора, не позднее 10 дней со дня соответствующего изменения.

4. Внесение объекта в реестр производится налоговым органом на основании уведомления плательщика сбора в течение 3 дней после получения уведомления, о чем плательщику сбора выдается соответствующее свидетельство. Указанное свидетельство выдается налогоплательщику не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.

Форма свидетельства о внесении объекта в реестр утверждаются органами федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

5. Объект осуществления предпринимательской деятельности считается внесенным в реестр с даты представления плательщиком в налоговый орган соответствующего уведомления.

6. В случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности на объекте плательщик сбора представляется соответствующее уведомление в налоговый орган по месту своего учета. Уведомление представляется по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Объект обложения считается исключенным из реестра с даты представления плательщиком в налоговый орган соответствующего заявления.

7. Налоговый орган представляет сведения из реестра органу муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), уполномоченному по контролю за правильностью исчисления и уплаты сбора, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статья 419. Полномочия органов местного самоуправления (органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по контролю за правильностью исчисления и уплаты сбора

1. Органы местного самоуправления (органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) осуществляют полномочия по контролю за правильностью исчисления и уплаты сбора в пределах, установленных настоящей статьей.

2. Решением органа местного самоуправления (органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяется орган, уполномоченный по контролю за правильностью исчисления и уплаты сбора (далее в настоящей статье – уполномоченный орган). В каждом муниципальном образовании (городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) может быть определено несколько уполномоченных органов.

3. На основании сведений из реестра, представленных налоговым органом в соответствии со статьей 418 настоящего Кодекса, а также полномочий, имеющихся у органов местного самоуправления (органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствии с действующим законодательством, уполномоченный орган осуществляет контроль за полнотой отражения объектов осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен сбор, в реестре.

4. Порядок осуществления контроля над полнотой отражения объектов ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен сбор, в реестре устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

5. При выявлении объектов осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен сбор, информация о которых на основании сведений, полученных от налогового органа в соответствии с пунктом 7 статьи 418 настоящего Кодекса, не включена в реестр, уполномоченный орган направляет в налоговый орган сведения о таких объектах, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

6. На основании сведений, представленных уполномоченным органом  в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, налоговый орган принимает решение о включении объекта ведения деятельности в реестр и направляет плательщику соответствующее уведомление и сведения, на основании которых принято указанное в настоящем пункте решение.

Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Решение налогового органа о включении в реестр, принятое в соответствии с настоящим пунктом, может быть обжаловано плательщиком в порядке, установленном настоящим Кодексом для обжалования решений налоговых органов.".