Сообщите свою новость
Экспертная группа "МосСовет"     15.10.2012 - 18:30

Куда уйдут рекламные миллиарды Москвы?

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Столичный рынок наружной рекламы ожидает невиданный по масштабу передел. Один из заповедников малого и среднего бизнеса должен вскоре перейти под контроль одного-двух операторов, после чего доля самого крупного игрока – Russ Outdoor (79% акций компании принадлежит консорциуму инвесторов во главе с «ВТБ-Капитал») может быть продана иностранцам.

Новый проект «Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в Москве» (копия есть в распоряжении редакции) появился летом 2012 года. Владельцы рекламных конструкций почти сразу заговорили о том, что в случае их принятия мелкие и средние компании будут вынуждены уйти с рынка, а место малого бизнеса займут 2-3 крупные структуры — отрасль фактически монополизируется.

Состояние рынки

При этом в июле 2011 года столичное правительство уже вмешивалось в регулирование рынка наружки, приняв отдельным постановлением (« О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 21 ноября 2006 года №908-ПП) поправки к действующим Правилам, которые запретили транспаранты-перетяжки над улицами. Чиновники аргументировали свое решение тем, что перетяжки якобы засоряют визуальную среду города, и в принципе, это архаичная форма рекламной конструкции. Однако отметим, что еще в 2005 году с аналогичной инициативой выступала ФСО, объясняя запрет соображениями государственной безопасности.

Сейчас по данным консалтингового агентства «ЭСПАР-Аналитик» (занимается мониторингом наружной рекламы и оценкой эффективности рекламных кампаний) у основного игрока — Russ Outdoor – порядка 20% рынка наружной рекламы мегаполиса (его основной владелец «ВТБ-Капитал» входит в группу компаний ВТБ, которая контролируется государством). Около 5% - у Gallery Group. Остальная часть почти полностью распылена между операторами из числа малого и среднего бизнеса. Того самого, о поддержке которого так любят говорить наши первые лица.

Побороться тут действительно есть за что, в прошлом году только поступления в городской бюджет от размещения наружки составили 2,4 млрд. рублей. Оборот лидеров рынка исчисляется десятками миллиардов рублей.

Удар в табло

После обнародования законопроекта Transparency International провело независимое аналитическое исследование документа на предмет коррупции (копия документа имеется в распоряжении редакции). Уважаемая общественная организация установила, что законопроект содержит 45 потенциально коррупциогенных факторов.

Одна из главных претензий Transparency: “Правила» вводят исчерпывающий список разрешенных к использованию рекламных конструкций, а федеральное законодательство этой запретительной нормы не знает вовсе. Получится, в Москве можно устанавливать только некоторые виды билбордов, афиш, а в остальной России – любые, согласованные с местными властями.

Но и это еще не все. В список не внесли электронные экраны – самую что ни на есть инновационную часть рекламы. В мегаполисе их всего около сотни, намного меньше, чем в столицах стран Западной Европы. Электронные форматы рекламы (экраны, 3D проекции и пр.) успешно развиваются во всех мировых столицах, и только в Москве после принятия проекта в нынешнем виде их придется демонтировать. О диджитализации отрасли придется забыть. И почему-то столичные власти не заметили тут той самой архаизации. При этом более 90 экранов из сотни принадлежат опять же малым и средним компаниям.

21 сентября (запомним эту дату) закончилась официальная антикоррупционная экспертиза проекта Правил. Документ прошел согласования в столичных ведомствах. С этого момента, и это важно, ничего не мешает вынести его на заседание регионального правительства для утверждения.

В Russ Outdoor говорить о новых правилах отказались, но отметили, что особых претензий к законопроекту не имеют.

Почему уйдет малый бизнес

ИА «Моссовет» проанализировало типы рекламных конструкций, которые московские чиновники разрешили оставить в Москве. Из 13 типов десять есть почти только у Russ Outdoor. Например, скамейки с рекламными модулями, афишные стенды, супер-сайты 15x5 (крупноформатный борд с внешней подсветкой), суперборд 12x4, тумбы высотой не выше 3,5 м. Пешеходные ограждения с рекламными модулями и указатели монопольно принадлежат Gallery. Причем по действующему ГОСТу такие конструкции запрещены. В остальных форматах также присутствуют оба крупнейших оператора, причем их доля больше, чем у малых и средних компаний.

Мало того, такие виды конструкций как супер-сайты, борды и тумбы существуют в различных размерах (и пока стоят в Москве). Но в проекте Правил выбраны только те, что принадлежат лидеру отрасли.

Если это не передел и монополизация рынка, то что?

Тумба класса премиум

В департаменте средств массовой информации и рекламы Москвы, который и инициировал принятие новых Правил, в открытую говорят, что маленьким достанется поделом, потому что сегмент наружный рекламы – премиальный. Об этом предпринимателям говорил заместитель глава департамента Владимир Черников 21 августа на встрече с предпринимателями. Двадцать лет сегмент не был премиальным, а тут вдруг стал. Теперь по мысли чиновников, должны остаться только монстры, которые могут себе позволить участие в аукционах, где единственный критерий – цена, по каждому виду рекламных конструкций сразу (одним лотом).

В июле 2012 года ведомство впервые объявило такой аукцион на треть всех рекламных конструкций в городе: 7,2 тыс. афишных стендов должны были разыграть одним лотом. Всего в мегаполисе насчитывается около 21,5 тыс. конструкций. Раньше на конкурсах счет, как правило, шел на десятки и сотни конструкций.

Правда, этим аукционом заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба из-за массовых жалоб операторов, после чего департамент отменил торги. Но ненадолго. В начале сентября мэрия вернулась к идее мегаконкурса. Торги должны состояться 2 ноября. Стартовая цена аукциона – 700 млн рублей, а обеспечение по нему составило 210 млн рублей. Естественно, ни одна фирма из числа малого и среднего рекламного бизнеса не сможет выйти на эти торги и стать их участником.

О пользе второй двери

А пока миллионные конкурсы еще не состоялись, департамент просто игнорирует малый бизнес.

В распоряжение ИА «Моссовет» попал удивительный документ: Акт совершения исполнительных действий Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве от 14 августа 2012 года.

Согласно документу, судебный пристав-исполнитель В. Г. Семенцов составил акт о том, что (далее цитата): «прибыв по адресу: г. Москва, улица Новый Арбат дом 36/9 в приемную руководителя департамента, расположенную на 19-м этаже здания. Было установлено со слов секретаря Черникова В. В., что в настоящее время Черников В. В. находится у себя в кабинете, проводит совещание. Нам было заявлено, что по окончании совещания состоится наша встреча … нам было предложено ожидать его в приемной. По истечении двух часов ожидания секретарь сообщил, что Черников В. В. Покинул свой кабинет через 2-ю дверь и уехал в связи со служебной необходимостью».

Чиновник в ранге министра регионального правительства уходит от судебных приставов через черный ход из своего рабочего кабинета. Ситуация, в общем-то, для столичной мэрии беспрецедентная, от судебных приставов обычно бегают злостные неплательщики алиментов.

Если бы встреча Владимира Черникова с судебными приставами состоялась, ему был бы вручено предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение решений суда, вступивших в силу. А именно, мирового соглашения с ООО «Ньюформ Интернешнл», согласно которому департамент должен выдать разрешительную документацию по 71 месту размещения рекламных носителей.

В компании рассказали, что приставы пытаются заставить чиновника исполнить решения суда уже почти два года (по закону на исполнение отводится два месяца), с тех пор как сменилась власть в Москве.

Одновременно с преднамеренным неисполнением вступивших в законную силу судебных актов департамент заключает мировое соглашение с оператором «ОМИС-92», по которому обязуется заключить договоры и оформить разрешения на двести с лишним рекламных конструкций"

Эта история – самая яркая, а есть и другие. К примеру, на единственное публичное обсуждение новых Правил, состоявшееся в мэрии 24 августа, пустили лишь нескольких представителей рекламного бизнеса. Да и то «обсуждение» свелось практически только к зачитыванию чиновниками многочисленных изменений, которые ожидают предпринимателей.

Что будет с наружкой

А теперь вернемся к дате – 21 сентября, с которой, напомним, переделу рынка рекламы уже ничего не мешает. Буквально через несколько дней в Москву на переговоры с «ВТБ-Капитал» прилетал генеральный директор французского оператора наружной рекламы JCDecauх Жан-Франсуа Деко. Источник ИА «Моссовет» на рекламном рынке знает, что французский бизнесмен договаривался о стратегическом партнерстве с «ВТБ-Капиталом» и покупке доли в Russ Outdoor.

Ситуация на рынке столичной рекламы вполне укладывается в экономический тренд последних лет: доходные части рынка передаются крупным государственным компаниям. А вот развязка истории в случае с Russ Outdoor кажется нетипичной: передать часть активов в управление иностранцам, да еще и из Франции, а не какой-нибудь дружественной Венесуэлы. Однако это противоречие лишь на первый взгляд. Поглощать начали те бизнесы, где без профессионального управления обойтись нельзя. Это не труба, где оттеснив частный и эффективный ЮКОС можно сесть и какое-то время жить припеваючи без особых вложений в развитие. Таких экономических ниш уже попросту нет, и поэтому перед новой волной кризиса в авральном режиме растаскивается те, что могут приносить хоть какую-то сносную по их меркам прибыль. А к управлению активами потом можно привлечь хоть иностранцев, хоть черта лысого, главное, чтобы деньги капали.

Справка: Russ Outdoor (до 1 июня 2012 года – News Outdoor) – один из крупнейших операторов наружной рекламы в России. До июля 2011 года принадлежала News Corp. Руперта Мердока. Сумма сделки по продаже News Outdoor составила $ 360 млн, с учетом долга - $ 250 млн.

Сегодня 79% акций компании под контролем консорциума инвесторов во главе с «ВТБ-Капитал». По данным из открытого доступа, кроме ВТБ туда входят Marathon Alfa Partners U. A. (ее называют структурой «Альфа-Групп) и NOOH Investments Cooperatief (последняя представляет интересы основателя СТС Питера Герви) из Нидерландов.

21% акций владеет менеджмент компании, около 10% принадлежит управляющему директору Максиму Ткачеву.

В 2008 году выручка компании составила $ 380 млн. Прибыль не раскрывается.

Интересно, что известный сейчас своими законодательными инициативами патриотического характера («закон о цензуре в интернете» и «закон об иностранных агентах») вице-спикер Госдумы Сергей Железняк с 2001 по 2007 год работал в News Outdoor на должностях исполнительного, управляющего и генерального директора компании.

P.S. ИА "Моссовет" с радостью опубликует комментарии Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по сути поднятых вопросов.
x

Карта места

Поделиться с друзьями: 
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

  • Вы можете разместить эту новость в своем блоге
Предварительный просмотр

Возврат к списку

Защита от автоматических сообщений
 
ИА МОССОВЕТ       Copyright © 2001-2017 ИА МОССОВЕТ,   Свидетельство о регистрации СМИ Эл 77-4353 от 02.02.2001 При перепечатке и цитировании ссылка и гиперссылка на ИА МОССОВЕТ обязательна.  Почтовый адрес: 125009, Москва, ул. Тверская, 7, а/я 71, Моссовет Телефон: +7 903 772 39 20 E-mail: info@mossovetinfo.ru