Правила землепользования и застройки столицы определяют правовой режим земельных участков (их подземной и надземной частей) и всего, что строится и реконструируется на этих участках – за исключением территории памятников культурного наследия, вновь выявленных объектов культурного наследия, территорий общего пользования, линейных и водных объектов, особо охраняемых территорий.

В рамках документа обеспечивается право выбора всех правообладателей земельных участков основных и вспомогательных видов использования земельных участков и объектов капстроительства без дополнительных решений и согласований.

В перечень основных видов разрешенного использования входят виды использования участков и объектов, размещение которых в выделенной территориальной зоне с определенным функциональным назначением является обязательным согласно региональным нормативам градостроительного проектирования.

В перечень условно разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования не могут включаться виды использования земли и объектов капстроительства.

Концепция законопроекта была рассмотрена на заседании Правительства Москвы  в  июне 2008 года.

"Правила землепользования позволят снизить стоимость земельных участков в Москве, предназначенных для социальных нужд, а также упростят процедуру изъятия земель у собственников для нужд города", - сказал на заседании заместитель председателя контрольного комитета Москвы Раис Ахмадеев.

"Правила предусматривают, какие участки земли и для чего будут предназначены. Например, в одном месте можно будет построить только детский сад и ничего другого", - сказал Кузьмин.